서울시는 4차 산업혁명에 적극 대응하고 좋은 일자리 창출과 미래 먹거리 산업을 집중 육성하기 위해 2022년까지 3조 4400억원의 투자계획을 담은‘서울미래 혁신성장 프로젝트’를 1월 31일 발표했다.

이 프로젝트에 따라 서울시는 2022년까지 서울 곳곳에 창업과 기업지원 시설 66개가 새로 생기고 9396개의 기업과 스타트업이 입주하며, 5년간 총 6만 2533개의 일자리를 만든다.

‘서울미래 혁신성장 프로젝트’는 ‘위코노믹스(WEconomics)’, 노동존중특별시 등 공정·상생경제를 위해 서울시가 추구해온 가치들이 하나로 어우러지는 지속가능한 성장의 방향과 대기업, 중소기업, 소공인과 자영업자, 스타트업 등 모든 경제주체가 각자의 가치를 높이는 전략을 담고 있다.

서울시의 이번 발표는 정부의 경제정책을 적극 뒷받침하면서 서울의 강점과 잠재력을 활용하여 지방정부 차원에서 산업 경쟁력을 높이고 양질의 일자리를 창출한다는 계획이다.

서울의 성장판을 키워 서울 경제지도를 다시 그리는 프로젝트의 핵심내용은 ▲봉제·수제화 등 도심제조업의 재도약 ▲세계 수준의 바이오·의료 클러스터 조성 ▲4차 산업혁명에 대응하는 도심형 R&D 단지 조성 ▲문화 콘텐츠 산업의 육성 ▲혁신창업 친화적 기반 조성 ▲테스트베드 도시 조성 등 6대 분야의 23개 전략과제로 구성돼 있다.

첫째, 30여만명의 인력이 종사하고 있으나 낙후된 시설과 낮아진 산업경쟁력으로 침체된 봉제·수제화·주얼리 등 도심제조업을 활성화하기 위해, 첨단 IT 기술이 접목된 스마트 앵커시설 20개를 만들어 1000개 업체를 입주시킨다.

저렴한 임대비용으로 입주한 업체들은 협업을 통해 일감을 확보하고 고부가가치를 창출하게 된다. 또 지역 내에 흩어져 있는 영세 제조업체와 소공인들이 분야별 클러스터를 구축해 스마트한 환경에서 제품을 생산하고 자연스럽게 교류, 협업하며 산업적 시너지 효과를 높인다.

동대문의 경찰기동본부 부지를 정부와 자산 교환을 통해 확보해서 ‘서울패션혁신허브’를 조성한다. 이 곳에서는 패션산업의 기획 디자인부터 제조 유통 판매에 이르기까지 전 과정이 이루어지며, 세계 유수의 패션스쿨과 연계해 패션 전문가를 양성하는 등 패션산업 전 단계가 동대문에서 이뤄질 수 있도록 운영한다. 또한, ‘메이드 인 서울’ 브랜드를 도입해 서울에서 생산된 제품이 제 값을 받고 팔릴 수 있도록 홍보와 마케팅 지원에 나선다.

소공인의 경쟁력을 강화하기 위해 ‘소공인 협업화’ 사업을 통해 협동조합 구성부터 역량 강화 교육까지 소공인이 자립할 수 있도록 지원하고, 대량일감처리와 품질관리가 가능한 시스템을 구축해 스마트 앵커 우선입주 기회를 부여한다.

서울제조업의 글로벌 경쟁력 강화를 위한 ‘메이드 인 서울’ 브랜드를 도입해 우수업체를 인증한다. ‘서울생산’ 제품에 대해서 차별화된 가치를 부여하고, 서울보증 우수제품의 해외시장 진출을 지원한다.

둘째, 미래 성장가능성이 매우 큰 바이오산업을 육성하기 위해 2017년 10월 오픈한 홍릉의 서울바이오허브와 창동 상계 일대를 바이오 분야의 기술기반 스타트업과 강소기업의 입주 단지로 조성한다. 홍릉이 연구, 개발(R&D) 중심이라면 창동?상계는 연구 결과를 상용화하는 역할을 한다.

창동, 상계의 경우 2024년 이전 예정인 ‘창동차량기지’의 약 18만㎡ 대규모 부지를 활용한다.

또한, 뛰어난 인재와 기업을 홍릉 일대로 모으기 위해 2023년까지 서울바이오허브와 인근 공간을 활용해 스타트업 입주공간을 200개로 확충한다. 아울러 총 1000억원의 바이오펀드를 조성해 경쟁력 있는 바이오 스타트업의 성장단계별 맞춤 지원을 강화한다.

홍릉 ‘서울바이오허브’는 작년 10월 산업지원동을 개관했으며, 올해 연구실험동(10월)과 지역열린동(12월)이, 2023년에는 글로벌 협력동이 문을 연다. BT-IT 융합센터('19년)와 첨단의료기기 개발센터(2023년)도 개관해 일대 바이오 연구지원센터가 확충된다.

또한 올해 70억원을 시작으로 2023년까지 공용 연구장비 구매에 300억원을 지원하고, 바이오 펀드 1000억원 조성하는 등 바이오 스타트업에 대한 장비 및 자금지원을 확대한다.

셋째, 마곡산업단지는 전체 부지의 14%인 11만㎡에 대기업과 연구중심 강소기업의 상생기반으로 만들어 1000개의 강소기업을 육성한다. 산업화시대를 이끈 공업단지에서 9700여개 기업에서 15만명이 종사하는 IT메카로 거듭난 G밸리는 고도화를 통해 IoT 등 4차 산업혁명 융복합 거점으로 조성한다. 양재 지역에는 R&D 캠퍼스를 조성해 250개의 연구소와 기업을 유치한다.

마곡산업단지는 올해 7월 입주기업 지원을 위한 R&D융합허브기지 ‘공공산업지원시설’(R&D연구공간, 창업보육, 기업지원기관)이 착공 예정이며, 강소기업 임대형 입주공간인 ‘공공형 지식산업센터’와 ‘도전숙’(청년창업가 임대주택+문화시설)은 2020년 착공한다.

G밸리는 건물노후도, 역세권 부지 규모 등을 고려해 단기간 내 개발 가능한 예상 부지를 물색해 주요 거점에 도시 계획적 전략(산업시설용지→복합용지, 용지변경)을 통해 IoT 융복합 산업 지원시설과 문화, 체육시설 및 전시/공연장 등 근로자 복지시설을 확충한다.

양재 양곡도매시장 이전부지에는 AI에 특화된 연구소와 창업인큐베이팅 센터 등 업무시설과 전시, 체험, 컨벤션, 호텔 및 복합문화 공간으로 구성된 연면적 19만2570㎡의 R&D 캠퍼스를 조성한다.

또한, R&D 거점을 중심으로 미래성장을 이끌 혁신인재도 대폭 양성한다. 기업이 필요로 하는 일반인 대상의 ‘수요맞춤형 기술인재’ 5000명과 대학원생?2022년까지 양성한다.

인재양성 프로그램은 홍릉 바이오허브(바이오), 개포디지털혁신파크(빅데이터), G밸리(IoT), 여의도(핀테크), 양재 R&D캠퍼스(AI)에서 운영한다.

넷째, 남산 애니타운 일대(캐릭터, 애니메이션, 웹툰 등)와 미디어 관련 기관이 집적된 DMC(VR/AR, 5G 등)를 문화?디지털 콘텐츠 창작~유통~소비 중심지이자 관광의 거점으로 육성한다. 서울 애니메이션 센터는 재건축을 통해 연간 150만명 이상이 찾는 글로벌 명소로 만들고, 애니콘텐츠 팩토리를 조성해 창작 스타트업을 지원한다.

2022년까지 서울 애니메이션센터를 재건축해 전시, 컨벤션 등이 포함된 유통플랫폼, 콘텐츠 창작 및 협업이 가능한 창작지원 공간, 시민 체험공간과 기업의 문화 콘텐츠 홍보 공간인 상상놀이터 등으로 조성해 연간 150만명 이상이 찾는 글로벌 명소를 만든다.

남산 일대에 문화 콘텐츠 창작 스타트업이 입주할 수 있는 애니콘텐츠 팩토리를 조성하고, 서울 국제만화애니페스티벌과 세계 4대 애니메이션 영화제인 프랑스 안시 애니메이션페스티벌 등을 개최해 상상 산업 중심도시로의 위상을 높인다.

DMC에는 과학기술정보통신부와 협력해 VR(가상현실)/AR(증강현실) 콘텐츠 전시, 체험부터 교육, 사업화가 이뤄지는 ‘VR/AR 센터’를 2021년까지 건립한다.

내년부터는 TV, PC, 모바일에 이은 제4의 스크린이라 불리는 디지털사이니지(상업용 디스플레이) 신기술을 DMS(Digital Media Street) 거리에 구현하는 시범사업을 추진한다.

아울러, 문화콘텐츠 기업의 성장 발판을 마련하기 위해 문화콘텐츠 펀드를 5년간 1000억원 조성해 게임, 애니 등 유망기업을 대상으로 지원한다. 창작-제작-소비-유통을 아우르는 문화콘텐츠 생태계 강화를 위해 인재양성부터 공간과 장비 등의 제작지원에도 나선다.

다섯째, 현재 48개인 창업지원시설을 2022년까지 2배 수준인 90개로 확대하고, 8000개의 스타트업 창업을 지원한다. 또한 민관이 참여하는 혁신성장펀드 1조 원을 조성해서 4차 산업혁명 기술 창업, 중소?벤처기업에 투자하고 창업에 실패한 이들의 ‘패자부활전’도 돕는다. 글로벌 유니콘기업(기업가치 1조원 이상)을 배출해낸다는 목표다.

혁신성장 펀드 1조원은 5년간 4차 산업혁명펀드(4500억원), 창업펀드(5000억원), 재기펀드(500억원)로 조성하며 올해는 1600억원을 조성한다.

청년과 대학생의 창업 도전을 격려하기 위해 대학을 중심으로 창업혁신 플랫폼을 제공하는 캠퍼스타운 사업을 2022년까지 60개소로 확대한다. 아울러 현재 28개국 42개팀이 입주해 있는 용산 글로벌창업센터에 이어 마포와 양재에 외국인의 창업을 지원하는 인프라를 추가 조성하여 글로벌 창업 도시로 발돋움한다.

외국인의 정주 여건을 개선하고 외국인 전문인력을 채용한 기업에 대해서는 6개월간 100만원의 고용보조금을 지원하는 등 인센티브도 강화한다.

여섯째, 서울 도시 전역이 첨단 혁신기술의 거대한 테스트베드가 된다.

국적에 관계없이 참여할 수 있는 대규모의 혁신기술 경연의 장인 ‘서울 글로벌 챌린지 대회’를 통해 담대한 아이디어와 문제 해결 능력을 가진 인재와 기업 간 자유로운 교류를 이끌어낸다. 한편, 5년간 1,000억원의 예산을 투입해 혁신기술 제품은 서울시에서 먼저 구매해 테스트베드가 되는 방식으로 기업의 성장을 지원한다.

국토교통부와 함께 미래형 교통으로 주목받는 자율주행 테스트가 서울 도심 일반도로에서 진행된다. 현재 장안평, DMC, 마곡 등이 테스트베드 후보지로 검토 중이다.

아울러, 그 동안 서울시가 복지, 교통, 환경 등 다양한 도시 문제에 대해 습득한 경험과 해결책을 국내 다른 지자체와 공유하는 것은 물론 도시의 정책과 우리나라 기업의 기술을 ‘패키지’로 묶어 비슷한 문제를 겪고 있는 해외도시로 수출, 기업의 해외수출 지원효과도 도모한다.

박원순 시장은 “서울시가 이루고자 하는 혁신성장은 과거 개발주의식 성장이 아닌 사람 중심의 성장인 만큼 2022년의 서울은 전 세계 혁신가들이 모여들고 이제껏 시도되지 않았던 도전과 실험이 제일 먼저 일어나는 도시, 혁신으로 일자리, 생산성, 소득이 높아지고, 시민의 평범한 삶을 보장하는 행복한 성장을 이뤄내는 도시가 될 것”이라며, “대한민국 혁신의 테스트베드가 되어 서울의 경험은 지방과 나누고, 서울의 성과는 전국으로 확대하며, 서울의 정책은 전 세계 도시로 수출하겠다”고 말했다.
/박소원 기자